2026重磅更新！英国 CBAM 正式认可中国全国碳市场！

一张清单把中国碳市场的实际碳成本和英国边境的碳税第一次连了起来。但“入选”和“免单”中间还隔着一整套核算规则。2026年8月27日英国政府发布《UK CBAM当前符合条件的碳定价机制》List of current qualifying carbon pricing schemes清单首次集中列明目前符合英国碳边境调节机制UK CBAM要求、原则上可用于申请碳价格减免的境外碳定价机制。中国全国碳排放权交易市场China National ETS位列其中连同欧盟、瑞士、韩国、新西兰等共16个境外机制一并进入名单。 本文看点01清单说了什么02机制怎么运作03企业现在怎么做01WHAT HAPPENED清单说了什么中国全国碳市场进入英国认可范围英国政府此次公布的是一份“当前符合条件的碳定价机制QCPS, Qualifying Carbon Pricing Schemes”清单。它的作用是帮进口商提前判断其产品在境外已经支付的碳价是否属于英国CBAM规则下可用来申请减免的类型。清单信息基于截至2026年6月可获取的数据并明确说明“并非 exhaustive非穷尽”后续会持续更新。进入名单的16个境外机制覆盖六大洲的主要碳定价体系中国全国碳排放权交易市场China National ETS是其中之一。这意味着在英国CBAM实施之后中国出口企业若能为相关产品证明已在中国碳市场实际承担合格碳价理论上可据此向英国海关申请碳价格减免。序号地区 / 经济体机制名称1澳大利亚Safeguard Mechanism2加拿大OBPS联邦基于产出定价体系3智利Carbon Tax碳税4中国全国碳排放权交易市场China National ETS5欧盟EU ETS6印度CCTS碳信用交易计划7日本GX-ETS8哈萨克斯坦KAZ ETS9韩国K-ETS10黑山Emissions Trading Scheme11新西兰NZ ETS12塞尔维亚Carbon Tax碳税13新加坡Carbon Tax碳税14南非Carbon Tax碳税15瑞士CH ETS16中国台湾地区Carbon Fee碳费02HOW IT WORKS机制怎么运作英国CBAM与“碳价减免”英国于2024年宣布建立UK CBAM并计划于2027年1月1日正式实施。其核心是对进口至英国、且存在较高碳泄漏风险的高碳产品征收相应碳成本使进口产品承担的碳成本与英国境内生产商更接近同时降低“碳泄漏”——即企业将生产转移到碳约束较弱地区的动机。与欧盟由生产商侧逐步取消免费配额、再由进口商购买CBAM证书的路径不同英国采取“进口商直接担责 实际碳价抵扣”的设计进口商就相关产品向英国申报并承担CBAM责任但若该产品在生产国已经实际支付了符合条件的碳价可据此申请 Carbon Price Relief碳价格减免从而避免同一部分排放被重复计税。要素英国CBAM要点实施时间计划 2027年1月1日正式实施。覆盖行业水泥、钢铁、铝、化肥、氢等存在较高碳泄漏风险的高碳产品。责任主体由进口商直接承担CBAM申报与缴付责任。减免逻辑产品在境外已实际支付合格碳价可申请 Carbon Price Relief抵减应缴CBAM费用。认可依据本次发布的 QCPS 清单列明当前符合减免条件的境外碳定价机制。03KEY CLARITY入选清单 ≠ 自动免单“进入认可名单”不等于相关产品可以直接获得等额减免。英国认可的是碳定价机制本身但实际能减免多少取决于两项硬条件一是产品的嵌入排放量embodied emissions二是企业在境外实际承担的有效碳价effective carbon price。规则明确由免费配额覆盖的排放不产生碳价减免因为这部分排放实际上没有支付碳价已获得的退税或退款也会相应冲减可申请的减免额。换言之英国算的是“实际有效碳价”而不是名义碳价或免费配额的折算价值。这对现阶段的中国出口商尤其关键中国全国碳市场目前以免费配额分配为主大多数控排企业实际支付的有效碳价较为有限。因此即便中国ETS已列入清单短期内中国企业能否真正拿到可观的CBAM减免仍取决于产品实际碳排放数据、已付费的碳成本凭证以及在铝、钢铁、化肥等具体品类上的履约情况。入选是“资格通道”的打开不是“减免到手”的确认。⚠️ 常见误区CBAM 是碳边境调节机制关税类政策与产品碳足迹核算、碳标签是不同范畴前者针对进口产品的边境碳成本后两者是产品层面的碳量化与标识。三者不要混为一谈也无需在CBAM语境下绑定碳标签方案。04WHAT TO DO企业现在可以做的四件事要点一 · 摸清产品是否“在圈内”先确认自身出口英国的产品是否属于CBAM覆盖品类钢铁、铝、水泥、化肥、氢等以及对应的嵌入排放口径避免等到2027年实施前才临时补课。要点二 · 把碳成本“算清楚、留好证”英国减免看的是“实际有效碳价”。企业需要归集已付费碳成本的凭证、实际排放量数据建立可追溯的记录体系这部分是后续申请减免的基础材料。要点三 · 关注免费配额与实际付费的缺口若产品排放主要由免费配额覆盖能在英国申请减免的额度有限。企业可评估逐步提升实付碳比例、优化工艺降低排放强度缩小“名义碳价”与“有效碳价”的落差。要点四 · 跟踪清单更新与中英技术沟通本次清单为“当前版本”、会持续更新英国也表示将继续与中方开展技术交流。企业宜建立政策跟踪机制及时获取清单修订、核算细则与申报要求的最新信息。#CBAM#碳关税#碳市场##碳数据#SGS产品碳足迹认证中心#碳标签#碳足迹认证#英国CBAM#碳排放SGS产品碳足迹认证中心提供CBAM法规解读提供核查/预核查服务等服务助力企业从容应对CBAM全面实施带来的挑战保障订单稳定、降低合规成本。名单打开了通道但能减多少答案写在企业的碳数据里。关于SGSSGS是国际公认的测试、检验和认证机构。我们的100,000名专业员工分布在115个国家及地区的2,500多个分支机构和实验室构建起全球化服务网络。凭借超过145年的卓越经验和瑞士公司特有的精准度我们帮助企业提升质量、合规与可持续发展的实践水平。